Екатеринославскому земству – 150 лет

Истории Екатеринославского земства, колыбели местного самоуправления Приднепровья, исполнилось ровно полтора века.

К этой дате в Музее истории местного самоуправления (который является отделом Днепропетровского Национального исторического музея имени Яворницкого и расположен в здании облсовета, к. 221) подготовлена и открыта специальная выставка.

«Представители Земства служили людям честно»

Выставка подготовлена сотрудниками музея истории местного самоуправления и отражает историю создания и развития Екатеринославского земства, сферы, которым занималось земство, и созданные его попечением объекты (больницы, школы, вузы, культурные учреждения), а также представляет наиболее известных деятелей земства. Жемчужинами этого собрания раритетов стали подлинные вещи и предметы из сокровищницы исторического музея, а также из частной коллекции заведующего отделом музея Максима Кавуна.

Похоже, для создателей этой выставки приятным сюрпризом стала многочисленность гостей на ее открытии. Вместе с любознательными горожанами на открытие пришли десятки юношей и девушек из Днепропетровского молодежного центра, впервые побывавшие здесь. Главным гостем открытия стал председатель Днепропетровского облсовета Глеб Прыгунов, который отметил уникальность этой экспозиции, призвал активней развивать музейное дело, а молодежь – почаще бывать в музеях, а также честно признал:

- С огромным интересом знакомлюсь с этой выставкой, понимая, что 150 лет назад представители Екатеринославского земства служили людям честнее, чем многие современные политики.

Приятным сюрпризом для главы облсовета стал экземпляр шикарной книги о раритетах запорожского казачества, врученный ему директором исторического музея Надеждой Капустиной.

А после торжественной части первую экскурсию для всех гостей провел заведующий отделом исторического музея Максим Кавун. Ярко, наглядно и увлеченно он открывал тайны представленных на выставке раритетов.

Среди более чем 50 представленных на выставке экспонатов особого внимания заслуживают следующие. У никальное кресло с гербом Екатеринославской губернии из дворца Г.А. Потемкина, где в сентябре 1866 г. состоялось первое заседание Екатеринославского губернского земского собрания. Кресло сделано из ценных пород дерева с позолотой, на нем в свое время восседали руководители земского собрания. Есть на выставке редчайшая колода игральных карт второй половины XIX века с гербами и картами губерний Российской империи, в том числе Екатеринославской.  

Огромную историческую ценность представляют печать губернских учреждений Екатеринославской губернии с гербом Российской империи начала XX века. Тарелки, подаренные председателю земского собрания, губернскому предводителю дворянства Н.П. Урусову, а также тарелка с монограммой Екатеринославской губернской земской больницы. Особенно интересна первая тарелка знаменитого завода Кузнецова – легендарная голубая с золотой каемочкой. На соседнем стенде – редкая деревянная тарелка, которая тоже была вручена князю Урусову, на ней нанесено очень многозначительное пожелание «Хлеб, соль ешь, а правду режь!».

Из своей личной коллекции Максим Кавун представил на выставке медаль конца XIX века «От главного управления землеустройства и земледелия» за достижения на «Губернских выставках сельских произведений», а также у никальные марки «Южнорусская промышленная, сельскохозяйственная и кустарная выставка» 1910 года на немецком и французском языках. Одним из организаторов этой выставки было Екатеринославское земство.  

В общем, новая выставка очень интересна и информативна.

А специально для Городского сайта наш давний друг, заведующий отделом Днепропетровского Национального исторического музея имени Яворницкого Максим Эдуардович Кавун подготовил рассказ об истории и достижениях Екатеринославского земства.

«В конце сентября – начале октября исполнилось ровно 150 лет со времени проведения первой сессии Екатеринославского губернского земского собрания, - рассказывает Максим Кавун. - В 1866 г. началась история выборных структур регионального самоуправления нашего края.

Земские структуры больше полувека были стержнем развития нашего края

Земские структуры – выборные представительные органы местного самоуправления. Они появились в результате земской реформы Александра II 1864 г. Это была одна из важнейших буржуазно-демократических реформ в Российской империи XIX века наряду с отменой крепостного права в 1861 г. и городской реформой 1870 г.

Слова «депутат» тогда еще не существовало. Земские органы формировались из выборных представителей от всех слоев населения, которые обозначались термином «гласный». На уровне губернии существовало Екатеринославское губернское земское собрание, а на местном уровне – уездные земские собрания. Исполнительными органами были земские управы – губернская и уездные.

Екатеринославское земство возглавило процесс социально-экономического и культурного развития Приднепровья во второй половине XIX – начале XX веков. Земские структуры занимались основными отраслями жизни региона: продовольственное обеспечение населения, устройство транспортных путей и развитие местной инфраструктуры, земская почта, благоустройство территорий, сеть учреждений здравоохранения и борьба с эпидемическими заболеваниями, сеть земских школ и библиотек и тому подобное.

Первая сессия была в Потемкинском дворце, а присягу принимали в Преображенском соборе

Открытие первой сессии Екатеринославского губернского земского собрания состоялось 15 (27 по новому стилю) сентября 1866 г. Это торжественное событие проходило в Потемкинском дворце – старейшем здании города. В то время полновластными хозяевами этого знаменитого здания были дворяне: здесь проводились дворянские собрания, балы и другие торжественные события. В заседании первой сессии приняли участие глава губернского земского собрания, губернский предводитель дворянства П.А. Струков, 36 губернских гласных, а также екатеринославский губернатор В.Д. Дунин-Борковский и управляющий местной Палатой Государственных имуществ Н.И. Кранц.

Интересно, что земские гласные, прежде чем начать заседания, принимали торжественную присягу. Она проходила в Спасо-Преображенском кафедральном соборе. Перед гласными выступил с проникновенной речью екатеринославский епископ Платон. Владыка напутствовал тогдашних депутатов служить Богу и отечеству, а не своим личным интересам.

20 сентября (2 октября) 1866 г. был избран первый председатель Екатеринославской губернской земской управы. Им стал Дмитрий Никонович Бразоль, он находился в должности недолго – до 3 (15) декабря 1867 г. Первым председателем Екатеринославского губернского земского собрания стал губернский предводитель дворянства Петр Ананьевич Струков, секретарем собрания – барон Николай Александрович Корф.

К счастью, сохранились до наших дней издание постановлений первой земской сессии, где можно прочесть напутственные речи Струкова и архиепископа Платона. Существует даже книга о праздновании первой сессии Екатеринославского земства. Это небольшое издание, где опубликована речь барона Корфа на торжественном обеде, данном в честь первой сессии.

Легендарные «земские школы» были родом из Екатеринославщины

Одна из главных заслуг земских структур в том, что они руководили созданием учреждений среднего и среднего специального образования на территории Екатеринославщины. Именно благодаря деятельности «господ земцев» начиная с 1860-х гг., за несколько десятилетий была создана система земских начальных школ и земских уездных училищ по всей территории губернии. К этому времени средние учебные заведения (гимназии) существовали исключительно в уездных городах губернии.

Символом создания земской школы стала личность барона Николая Александровича Корфа – выдающегося деятеля на ниве народного образования; основателя и организатора земских школ. Он обосновал необходимость земских школ, разработал параметры их деятельности. Именно с территории нашей губернии земские школы как новый тип образования начали свое шествие по территории Российской империи.

Типовая земская школа Екатеринославского земства, была, как правило, одноэтажным кирпичным зданием. Качество сооружения было образцовым. И сегодня сохранилась не одна такая школа в селах и пгт нашей области. Помещение для заведений строились по типовым проектам, в основном это были одноэтажные постройки в стиле эклектика или модерн, с минимальным декором. В уездных городах школы могли иметь два этажа и выше.

Интересный пример деятельности земских структур на ниве народного образования демонстрирует школьная тетрадь, которая издавалась непосредственно земством Верхнеднепровского уезда. На ней даже есть надпись «Издание Верхнеднепровскаго Земства». Кстати, тетрадка очень похожа на современную. На обложке изображены учащиеся дети, на задней обложке – таблица умножения. Уникальная тетрадь сохранилась в фондах Днепропетровского национального исторического музея имени Д.И. Яворницкого.

Деятельность земства в области народного образования широко освещалась в печатных изданиях земства, особенно, в ежегодных отчетах. В каждом ежегодном отчете губернского и уездных земств был раздел «Народное образование». В начале XX века именно в недрах земских структур вызревали новые инициативы на ниве образования. К примеру, было проведено несколько «Губернских земских совещаний по народному образованию».

Кроме учреждений среднего образования, земство оказывало поддержку и другим формам культурно-просветительной работы. Например, земство всячески поддерживало идею народных чтений, где в популярной форме доносились до основной массы населения различные знания. В июле 1916 г. земство даже утвердило «Порядок организации народных Чтений».

Начиная с 1899 г. земство проводило ежегодные педагогические курсы для учителей губернии. В ежегодных отчетах земства печатался список учителей губернии, которым были выданы свидетельства об успешном прохождении подготовительных курсов земства.

Ремесленные училища тоже появились благодаря земству

Земские структуры Екатеринославщины положили начало формированию системы среднего специального образования в крае. Основой этой системы стали ремесленные училища. Сегодня их называют профессионально-техническими.

В 1875 г. было открыто Екатеринославское реальное училище, ставшее лидером среднего специального образования в губернии. Екатеринославская губернская земская управа неоднократно выделяла средства Екатеринославскому 1-му реальному училищу и всячески поддерживала его. Ныне в здании училища находится 2-й корпус ДНУ на проспекте Яворницкого, 36.

Одним из самых известных заведений среднего специального образования в крае стала Верхнеднепровская сельскохозяйственная школа (ныне колледж им. Э.К. Бродского Днепропетровского государственного аграрного университета). Школа была открыта 7 (19) ноября 1899 г. по инициативе и на средства выдающегося мецената, общественного деятеля и земского гласного Эраста Константиновича Бродского.

В 1870 г. была основана фельдшерская школа при Екатеринославской губернской земской больнице в Екатеринославе. Ныне это 1-е медицинское училище – старейшее учреждение такого типа в области (находится сейчас на просп. Богдана Хмельницкого).

Стоит напомнить слова, которые произнес Яков Яковлевич Савельев, городской голова Екатеринослава (1863–1864 гг.), гласный губернского и уездного земства: «На нас лежит священная обязанность дать детям какое-либо образование и преимущественно образование ремесленное. Но кто возьмет на себя инициативу этого образования, если не земство? ... В смягчения нравов, в разумном предупреждении зла заключается задача земства».

Земство всячески поддерживало городские гимназии и создание первого вуза

Велика была роль земских органов самоуправления в формировании и деятельности учреждений среднего и высшего образования Екатеринослава.

Например, земство основало ряд стипендий для учащихся мужских и женских гимназий города. В частности, ежегодно устанавливались от 1 до 4 земских стипендий для учениц Мариинской женской гимназии. Согласно постановлениям губернского земского собрания от октября 1870 г. и декабря 1875 г., гимназии выделялась ежегодная адресная финансовая помощь («пособие от Губернского Земства») в размере 1200 рублей.

Председатель губернского земского собрания, известный дворянин и благотворитель Г.П. Алексеев был почетным попечителем мужской классической гимназии (ныне в этом здании корпус медицинской академии по Соборной площади, 2).

Именно благодаря деятельности органов самоуправления – городской Думы и Екатеринославского земства - в 1899 г. возник первый вуз на Приднепровье. Это Екатеринославское высшее горное училище (ЕВГУ), с 1912 г. – Горный институт (ныне Национальный горный университет).

В апреле 1896 г. гласные городской Думы впервые обратились к правительству Российской империи с ходатайством о создании первого высшего учебного заведения города. «Комитет» для образования училища собрал в целом 529 138 руб. 35 коп. Из них 200 тыс. руб. выделила городская Дума, 30 тыс. руб. – Губернское земство, 50 тыс. руб. Сохранились фото торжественной закладки корпусов училища в 1899 г., в которой участвовали выдающиеся деятели екатеринославского земства.

Земство учреждало стипендии и для учащихся Высшего горного училища. В 1905 г. Губернская земская управа учредила стипендию имени действительного статского советника Анания Петровича Струкова на средства земства в размере 10500 рублей.

Земство издавало ежегодные отчеты, имело свои газеты, типографию и книжный склад

Земские структуры активно занимались информационным обеспечением своей деятельности, а также распространением книжной культуры. Причем масштабы освещения деятельности земств приятно удивляют в сравнении даже с днем сегодняшним.

Начиная с 1860–1870-х годов, Екатеринославская губернские и уездные земские управы широко распространяют информацию о своей деятельности путем специальных изданий. Ежегодно вплоть до 1917 года, губернское и каждое уездное земство издавали свои ежегодные отчеты. В них помещались подробные стенограммы земских заседаний, перечни всех заслушанных вопросов, обмен мнениями, тексты принятых решений. Благодаря этим уникальным материалам историки имеют возможность подробно изучать деятельность земств во всех сферах жизни края.

Отчеты земств в среднем имели 200–300 страниц. Но некоторые отчеты земств представляют из себя внушительные фолианты в кожаных переплетах, насчитывающие до 2600 страниц! Эти уникальные книги сегодня можно увидеть в экспозиции Музея истории местного самоуправления Днепропетровской области в здании областного совета (проспект А. Поля, 2).

Ежегодные печатные отчеты о работе губернских и уездных земских структур стали мощным элементом информационной среды губернии конца XIX – начала XX веков и одновременно памятником разносторонней деятельности органов самоуправления.

При земстве действовал Губернский Земский статистический комитет, который на рубеже XIX–XX веков издавал ежегодные «Памятные книжки Екатеринославской губернии». Эти издания содержат уникальную информацию о многих сторонах жизни края.

В начале XX века был поднят вопрос об издании земской прессы в крае. В 1903–1905 годах издавалось первое земское печатное издание – «Вестник Екатеринославского земства». Перед революцией 1917 гг. издавалсь «Екатеринославская земская газета».

Очень активную издательскую деятельность проводила типография губернского земства, основанная в 1896 г. Это была одна из крупнейших типографий города. Здесь издавались прежде всего ежегодные отчеты и другие справочные материалы. В земской типографии также увидели свет ряд бесценных краеведческих изданий, например, несколько выпусков «Летописи Екатеринославской ученой архивной комиссии».

Очень активно земства опекали становление книжной культуры и системы библиотек на Екатеринославщине. Также земские органы способствовали развитию книготорговли. В губернской земской управе имелся специальный книжный склад, занимавшийся распространением учебных пособий и канцелярских товаров среди земских школ и других учреждений.

Земство патронировало Областную выставку 1910 года и основание музея

Екатеринославские земские структуры стали одним из краеугольных камней формирования городской среды Екатеринослава.

Ярким свидетельством приобретенных темпов исторического развития региона стала «Южнорусская областная промышленная, сельскохозяйственная и кустарная выставка» 1910 г., инициированная и проведенная под эгидой органов местного самоуправления. Комплекс сооружений выставки располагался на территории Городского и Технического садов (ныне – парк Л. Глобы). Центральными сооружениями на выставке были павильон земского самоуправления, главный павильон и павильон городского самоуправления. В память о выставке были выпущены специальные наградные медали, почтовые марки, уникальные альбомы – фолианты.

Земство очень активно стимулировало развитие музейного дела и дела охраны памятников на Екатеринославщине.

Первый проект специального земского музея был представлен в 1886 г. В газете «Степь» в 1886 г. появилась статья о проекте естественного музея в здании Губернской Земской управы. Этот проект, к большому сожалению, не был реализован.

В 1902 г. был образован Областной музей имени Поля, деятельность которого обеспечивало, главным образом, именно губернское земство. Интересные взаимоотношения двух лиц сыграли особую роль на раннем этапе развития музея. Это Сергей Альбертович Бродницкий – активный деятель Екатеринославской уездной управы в 1893–1917 годах и член наблюдательного совета нового музея и Дмитрий Иванович Яворницкий – директор музея, известный историк, археолог, этнограф, писатель.

На территориях, выделенных при помощи органов самоуправления, и в значительной мере на их средства, было проведено строительство первого корпуса музея Поля (1903–1905 гг.) и начато строительство второго корпуса (1913–1915 гг.).

На «Втором Губернском земском совещании по народному образованию при Екатеринославской Губернское земской управе», проведенном 11 (24) ноября 1916 г. был даже зачитан специальный доклад «О земских районных музеях как культурно-просветительных центрах».

Органы самоуправления также пытались предпринимать определенные меры по развитию памятникоохранного дела в губернии. Например, свидетельством этих усилий является участие земства в подготовке к проведению в Екатеринославе XIII-го Археологического съезда в 1905 г.

Земства растворились в котле революции

Земские учреждения нашего края дожили до 1917 г. и растворились в котле революционных событий 1917–1921 годов. Им на смену пришли советские органы самоуправления.

В целом, земские учреждения Екатеринославщины сыграли едва ли не основную роль в развитии базовых отраслей нашего края во второй половине XIX – начале XX веков. Прежде всего, это касается социально-гуманитарной сферы: образование, культура, медицина.

Опыт, накопленный земскими структурами 100-150 лет назад, является очень интересным и поучительным для сегодняшних представителей органов местного самоуправления, власть имущих, предпринимателей, меценатов. Особенно ярким является патриотизм и бескорыстие многих земских гласных, их моральные качества, где на первый план выходило достижение «общего блага» для края и всей страны», - завершает свой рассказ Максим Кавун.