Власти признались в несостоятельности системы здравоохранения и начинают эксперимент

В облгосадминистрацию пригласили главврачей всех медицинских учреждений области, представителей профсоюзов, глав сельских советов и депутатов всех уровней. Власти попытались донести до общественности суть медицинской реформы, которая в качестве эксперимента внедряется в Днепропетровской области. Так в Днепропетровске прошло заседание Регионального комитета экономических реформ, в котором приняла участие первый заместитель Главы Администрации Президента Украины Ирина Акимова.

Ирина Акимова заверила, что законопроекты, касающиеся реформы здравоохранения уже в парламенте. Она выразила надежду, что депутаты успеют проголосовать за них в первом чтении, до того, как уйдут на каникулы.

«В парламенте сейчас находятся два важных законопроекта, которые имеют прямое отношение к реформе: закон об эксперименте (закон о модернизации здравоохранения в пилотных областях) и изменения к основам закона здравоохранения», - рассказала Акимова.

Акимова озвучила печальную статистику сегодняшнего здравоохранения: на одного пациента стационара в сутки выделяется 83 копейки, смертность в Украине такая же, как в странах Африки, в Днепропетровской области в 2 раза меньше семейных врачей, по сравнению с другими регионами. Существующую систему здравоохранения Акимова сравнила с дырявым сосудом, в который бесполезно лить воду.

«Мы стремимся к страховой медицине, - заявила Акимова. Для этого страна должна пройти подготовительный уровень. Когда мы наполняем сосуд с дырявым донышком, как быстро мы сможем это сделать? Нужно ли тратить воду, хватит ли ее нам? Или может сначала поменять сосуд, а потом наполнять? Система нашего здравоохранения напоминает дырявый сосуд. 3% ВВП, которые идут на медицину тратятся на содержание стен, обогрев помещений, которые далеко не всегда наполнены пациентами».

Оказывается, по данным социологических опросов более 70% населения не устраивает качество предоставляемых медицинских услуг. При этом из 100% средств, выделяемых на здравоохранение, всего лишь 6-7% идут непосредственно на лечение пациентов. Все остальные средства уходят на содержание медицинских учреждений.

«Ситуацию необходимо в корне менять. Повышение качества и доступности медицинских услуг – обязательное условие развития Украины как современного европейского государства», – заявил на заседании губернатор Александр Вилкул.

Поэтому сегодня публике представили новую программу реформирования отрасли. По словам начальника главного управления здравоохранения облгосадминистрации Валентины Гинзбург, ее основные задачи – развитие семейной медицины, перепрофилирование врачей и медучреждений, пропаганда здорового образа жизни. Если проект начнет успешно внедряться в жизнь, чиновники ставят задачу к 2015-му году увеличить среднюю продолжительность жизни на 1,5 года.

«Основой преобразований первичной медицинской помощи является развитие семейной медицины», – подчеркнула Валентина Гинзбург.

По ее словам, ядром обновленной системы будет семейный врач, а основным типом учреждения, которое будет оказывать первичную помощь, станет Центр первичной помощи. Таким образом, медпункты в селах с населением менее 300 человек, фельдшерско-акушерские пункты, обслуживающие от 300 до 1 тыс человек, и амбулатории семейной медицины будут не самостоятельными юридическими лицами, а структурными подразделениями Центров семейной медицины, через которые и будет осуществляться их финансирование из местных бюджетов. Это обеспечит более высокую и прозрачную систему адресной поддержки медучреждений на местах.

Вторичная медицинская помощь будет предоставляться на уровне госпитальных округов, на которые в будущем будет разбита территория области. Каждый округ будет иметь обязательный набор медицинских учреждений четырех видов: окружная больница интенсивной помощи, больница планового лечения (предоставляет услуги дообследования, терапии, педиатрии, плановой гинекологии и неврологии), больница восстановительного лечения (обеспечивает восстановление функций и трудоспособности), учреждения медико-социальной помощи (хосписы).

«При этом каждая административно-территориальная единица будет иметь больницу планового лечения», – отметила Гинзбург.

После принятия соответствующего законодательства больницы второго уровня с 2012 года будут финансироваться из областного бюджета. Окружные больницы интенсивной терапии будут выбраны исходя из критериев, которые утвердит Минздрав. Прежде всего, здесь будет учитываться удобство для населения, а также укомплектованность больницы специалистами и оборудованием.

Учреждения третьего уровня – областные медучреждения – продолжают работать для населения всей области. Их модернизация осуществляется путем реконструкции помещений, оснащения новейшим оборудованием, внедрения современных технологий.

В частности, это проект по созданию областного Центра матери и ребенка, в рамках которого 18 февраля этого года был открыт новый корпус Областной детской клинической больницы на три отделения (инфекционное, онкологическое и ожоговое). Отделения оснащены современнейшим оборудованием, позволяющим проводить сложнейшие операции. Также в прошлом году был открыт Центр трансплантации на базе Областной клинической больницы им. И. И. Мечникова. Выполнен капитальный ремонт и проведено оснащение современным оборудованием Консультативной поликлиники Областной офтальмологической больницы. На базе Областного кардиологического центра открыто специализированное отделение интервенционных методов лечения инфаркта миокарда и обеспечено его оснащение необходимым оборудованием.

Сейчас специалисты активно готовят проект по модернизации здравоохранения в нашем регионе, Слушателям презентовали модель управления проектом «Модернизация здравоохранения». Каждый главврач должен будет заполнить паспорт модернизации своего учереждения. А уже на базе этих паспортов будет создана карта модернизации здравоохранения региона.

«Карта модернизации лечебного учреждения и карта госпитального округа готовится во всех пилотных регионах, и которая естественно готовится в Днепропетровской области. Эта карта четко показывает, на какое количество жителей нам необходимы лечебные учреждения, как они будут располагаться, по каким адресам, на какое количество приемов рассчитаны, профиль заболеваний, которые характерны для этого региона, а не вообще в среднем по Украине. Это все делается для того, чтобы можно было учесть полностью мнение медиков, местных советов, пациентов», - отметила Ирина Акимова.

Основные задачи на сегодняшний день – увеличение количества машин скорой помощи и пунктов оказания первой помощи.

«Необходимо, чтобы «скорая» приезжала чрез 10 минут с момента вызова в городе и через 20 минут в селе», - акцентировал губернатор.

Медработников заверили, что без работы никто не останется, их будут переучивать за счет бюджетных средств. Зарплата персонала не понизится, даже наоборот, будет постепенно увеличиваться. Больницы и поликлиник не закроют, на их базе построят профильные медучереждения.

«Не нужно бояться реформы. Ничто так хорошо не развеивает сомнения, как позитивный опыт, - в заключение добавила Акимова. – Нужно убедить людей села, что это удобно, посадив в автобус, который ходит четко по расписанию, и доставив в современную, оборудованную окружную больницу».