Регионы остались без рейтингов: Днепропетровская и Донецкая области отказались от услуг Fitch

Чиновники объясняют такой шаг экономической нецелесообразностью: в нынешней ситуации почти невозможно привлечь средства. Хотя эксперты объясняют изменение политики областей отсутствием средств на поддержку рейтингов и снижением агентствами суверенной кредитной оценки Украины.

Вчера агентство Fitch отозвало рейтинги Днепропетровской области. Кредитная оценка платежеспособности региона не отличалась от суверенной — долгосрочные рейтинги области в иностранной и национальной валютах находились на уровне B со стабильным прогнозом. Ее краткосрочный рейтинг в иностранной валюте также составлял B, а долгосрочный рейтинг по национальной шкале — AA-(ukr) со стабильным прогнозом. "Такие действия предприняты в связи с тем, что регион принял решение прекратить участие в рейтинговом процессе",— сообщили в агентстве. Свои рейтинги Днепропетровская область получила ровно год назад — 13 декабря 2011 года. Прокомментировать отказ от рейтинга в пресс-службе областной государственной администрации не смогли.

За две недели до этого, 28 ноября, от международного рейтинга отказалась Донецкая область. Она стала первым регионом, получившим кредитную оценку,— это произошло еще два года назад, в декабре 2010-го. У других украинских областей рейтингов нет. "Участвовать в рейтинговом процессе сейчас нецелесообразно. При этом отказ от него не отразится на инвестиционной привлекательности региона",— сказал "Ъ" председатель Донецкой облгосадминистрации Андрей Шишацкий.

Острой необходимости в получении рейтингов у областей не было, поскольку они не могут выпускать облигации и пока не решались брать кредиты. Этими долговыми инструментами время от времени пользуются города и Автономная республика Крым. Международные рейтинги есть у шести из них. Киев оплачивает услуги всех трех крупнейших агентств, Харьков — Fitch и Moody`s, а агентство S&P, помимо Киева, охватывает Днепропетровск, Ивано-Франковск, Львов и Крым. Для инвесторов, которые вкладывают средства в Украину, ключевыми являются именно суверенные и муниципальные рейтинги. "Такой шаг для областей был скорее имиджевым",— предположил бывший глава Минфина Игорь Уманский. Спустя полгода после получения рейтинга руководство Донецкой области охарактеризовало его как составляющую часть усилий по повышению инвестиционной привлекательности региона. "Участие Донецкой области в рейтинге Fitch благоприятно влияет на инвестиционный климат региона",— отчитался в мае 2011 года Андрей Шишацкий. Глава Днепропетровской облгосадминистрации Александр Вилкул этой весной заявлял о намерении региона ежегодно привлекать не менее $500 млн. Отказ от рейтинга может объясняться стремлением сэкономить бюджетные средства, поскольку услуги международных агентств обходятся эмитентам в $30-100 тыс. "Минфин сейчас пропускает только официальные платежи, а услуги агентств к ним не относятся",— говорит господин Уманский.

Отказ областей от рейтингов совпал с массовым понижением международными рейтинговыми агентствами суверенных рейтингов Украины. В начале декабря Moody`s понизило рейтинг государственных долговых обязательств с В2 до В3 с негативным прогнозом, а S&P — с В+ до В. Вслед за коррекцией суверенных рейтингов всегда пересматривается платежеспособность других эмитентов. "Практика работы со страновыми потолками приводит к таким ситуациям, когда финансовое состояние заемщика не меняется, но из-за ухудшения суверена меняется вся картина по стране. Как правило, клиенты не согласны с таким подходом и принимают решение прекратить поддержку кредитного рейтинга. После снижения суверенных рейтингов Украины мы ожидаем, что не только муниципальные образования, но и ряд банков откажутся от услуг международных агентств",— сказал заместитель генерального директора агентства "Эксперт-Рейтинг" Виталий Шапран.