Было ваше, стало наше

«Белые приходят – грабят, красные приходят – грабят, и куда бедному крестьянину податься?!». Кажется, что снятый почти 60 лет назад фильм «Свадьба в Малиновке» актуален и по сей день. Такое впечатление складывается оттого, что в Днепропетровске некоторые коммунальные предприятия оказались под угрозой ликвидации.

По инициативе депутата от БЮТ Эдуарда Багдасаряна была создана комиссия для проверки коммунальных предприятий. Не всех. По неведомой причине «ревизоры» направлены только в некоторые, причем - прибыльные предприятия, когда наряду с ними существует масса убыточных. Для информации: в нашем городе около сотни коммунальных предприятий, половина из них убыточна и существует только за счет бюджетных средств.

Под прицелом новосозданной комиссии оказалось КП «Центр градостроительства, архитектуры, землеустройства и кадастра». Особенность данного предприятия заключается в том, что помимо осуществления непосредственно хозяйственной деятельности (выполнение землеустроительных и топографо-геодезических работ, архитектурное и градостроительное проектирование) предприятие создавалось также с целью выполнения технических действий для обеспечения деятельности исполнительных органов местного самоуправления. В настоящее время коммунальное предприятие является единственной организацией, которая осуществляет информационно-техническое обеспечение деятельности градостроительного кадастра. В КП числится 74 специалиста, которые в своем деле, как говорится, «собаку съели».

«Сотрудники предприятия обладают опытом работы в сфере архитектуры и градостроительства, который нарабатывался годами. В подавляющем большинстве это сотрудники четырех коммунальных предприятий, которые занимались аналогичными видами работ и функционировали еще до создания КП «Центр градостроительства, архитектуры, землеустройства и кадастра», и на основе которых данное предприятие и было создано»,- рассказывает начальник юридического отдела Руслан Суслов.

Сложно представить, кто будет выполнять необходимые функции, если предприятие перестанет существовать, и как это отразится на работе Главного архитектурно-планировочного управления городского совета, поскольку подавляющее большинство исходных материалов коммунальное предприятие готовит для обеспечения работы данного управления. «В настоящее время штат Главного архитектурно-планировочного управления городского совета составляет 21 человек. В других областных центрах, население которых по численности сопоставимо с населением Днепропетровска (Донецк, Харьков, Одесса), штат управлений архитектуры в 2-3 раза больше. При существующих численности штата и финансировании обеспечить качественное рассмотрение обращений и принятие обоснованных решений с соблюдением установленных законодательством сроков только силами управления объективно невозможно. Именно поэтому значительную часть подготовительной, можно сказать, черновой работы, выполняют как раз сотрудники предприятия», - поясняет Руслан Суслов.

Собственно, и причин для ликвидации КП как таковых нет, ведь оно не является убыточным. За весь период работы предприятие перечислило в бюджет города 2 млн. 400 тыс. грн. При этом никакой финансовой нагрузки для содержания КП «Центр градостроительства, архитектуры, землеустройства и кадастра» городской бюджет не несет. Все необходимые расходы предприятие покрывает самостоятельно.
Вопрос: для чего инициировать создание комиссии и проведение проверок, если нет объективных оснований для закрытия данного предприятия? Вопрос пока риторический, так как аргументированного ответа на него нет. Зато есть ответ на вопрос, что будет, если КП ликвидируют.

«В случае, если будет принято решение о ликвидации КП «Центр градостроительства, архитектуры, землеустройства и кадастра», сразу встанет вопрос о том, кто будет выполнять его функции. В этой ситуации, на мой взгляд, придется либо выделять дополнительное бюджетное финансирование и существенно увеличивать штат ГлавАПУ, что в условиях объявленной правительством жесткой экономии бюджетных средств вряд ли возможно. Либо создавать новое коммунальное предприятие с тем же объемом функций. В таком случае непонятна цель ликвидации работающего предприятия. Однако и в том, и в другом случаях понадобится не один месяц, чтобы новый механизм нормально заработал», - говорит Руслан Суслов.

Отсюда следует, что процедура оформления прав на земельные участки и документов на строительство вряд ли сократится, а возможно, даже увеличится. Кроме того, при отсутствии налаженной системы и опытных специалистов, которых в случае ликвидации предприятия просто выставят на улицу, ошибки в документации практически неизбежны. Например, какой-то добропорядочный гражданин построит дом, вложит в него энную сумму денег, а потом окажется, что строительство выполнено незаконно, поскольку при оформлении исходной разрешительной документации не были учтены все ограничения по размещению дома. Неприятно, правда?

Ликвидация КП «Центр градостроительства, архитектуры, землеустройства и кадастра» будет иметь для города скорее негативные последствия. Выходит, что прекращение деятельности существующего КП необходимо только для создания нового.

А чего тут удивляться? Снова на ум приходит фраза из небезызвестного фильма: «Опять власть меняется!» Новая власть – новые коммунальные предприятия. Свои, так сказать. Что будет с «бедным крестьянином», никого не заботит.