Главный архитектор Днепропетровщины Игорь Богданов: «Этика градостроительства: прежде всего – не навредить»

О своих взглядах на градостроительное развитие нашей области и областного центра в эксклюзивном интервью Городскому сайту рассказывает начальник управления градостроительства и архитектуры Днепропетровской облгосадминистрации - главный архитектор области, заслуженный архитектор Украины Игорь Валентинович Богданов.

Когда наш город был архитектурной столицей Украины

- Игорь Валентинович, прежде чем мы поговорим о вашей и управления нынешней работе, задачах и планах, позвольте вернуться в прошлое. В конце 20-го – начале 21-го века наш город, благодаря смелым и новаторским проектам, приобрел неформальный статус «архитектурной столицы Украины». Вы занимали должность главного архитектора Днепропетровска в 1998-2004 годах – это были времена, интенсивного развития Днепропетровска, но во многом времена противоречивые. Чем из сделанного тогда вы гордитесь? А что не удалось реализовать?

- Не сделанного и сожалений об этом всегда больше… Но мне как главному архитектору Днепропетровска удалось сделать две крайне важные вещи. Во-первых, на тот момент город жил и развивался по Генеральному плану, который хотя и был утвержден в 1992 году, но базировался на советских взглядах на развитие города. В том числе, например, предусматривал размещение основных объемов жилищного строительства на периферии города и практически не предполагал развития его центра. Нам совместно с директором проектного института Гипроград Юрием Белоконем (кстати, тоже выпускником ДИСИ) удалось убедить депутатов горсовета в необходимости начала разработки нового Генплана, который, правда, был утвержден лишь в 2007 году. И это я считаю одним из наиболее серьезных достижений в своей работе.

А второй важный шаг – начало формирования городского градостроительного кадастра. Мы в ГлавАПУ начинали на голом энтузиазме. Например, своими силами отсканировали весь объем геодезических планшетов города – а это более 5,5 тысяч единиц! И выстроили систему, позволявшую поддерживать их актуальность, при которой все геодезические организации сдавали информацию как в традиционно бумажном, так и в цифровом виде.

- Вы говорите о глобальной организационной работе… А что стало толчком для бурного архитектурного развития города – постройки во времена вас как главного архитектора города тех же «Башен», Екатеринославского, Европейского бульваров?

- В то время в Днепропетровске сложилась и выкристаллизовывалась плеяда незаурядных архитекторов, являвших собой сплав опыта и молодости. Это Юрий Алипов, Дмитрий Волик, Виктор Демидов, Александр Дольник, Игорь Задоя, Вадим Козлов, Сергей Лаврентьев и много других. На самом деле в то время очень высокой инвестиционной активности было много смелых проектов. И при их реализации для меня был важен принцип Гиппократа «Не навреди!». Приходилось часто спрашивать себя: «Насколько данный объект соответствует градостроительному контексту, как будет восприниматься через 10, 20, 50 лет?». В развитии города была видна активная роль областной организации Национального Союза архитекторов Украины (НСАУ). Было налажено эффективное взаимодействие с городской властью, назначен своеобразный «час архитектора». Еженедельно, по субботам, городской голова Иван Иванович Куличенко в течение этого часа заслушивал доклад главного архитектора о планах развития города, обсуждал насущные градостроительные вопросы. Следует отметить, что в то время ситуация в градостроительном законодательстве, в возможностях органов архитектуры, роли государственного архитектурно-строительного надзора объективно были лучше. И это позитивно сказывалось на результатах архитектурно-строительной деятельности…Яркий пример из недавнего прошлого - история создания комплекса «Крутогорный» и его наиболее яркой части - «Башен». Во время строительства велись горячие дискуссии об их уместности, а в результате город получил обновленный силуэт центрального холма, исправивший некоторые предыдущие градостроительные просчеты и ставший новым символом Днепра.

Куда движется Днепр?

- Жаркие споры происходят и сейчас практически на каждом градсовете. Почти на каждом из них звучит острая критика объектов, которые могут стать не гармоничными, а порой и откровенно уродливыми на теле города… Как, по вашему мнению, архитекторам города противостоять стремлениям инвесторов, которые желают реализовать свои, порой очень спорные проекты без учета целостного развития архитектурного ансамбля города?

- Градостроительная деятельность осуществляется благодаря наличию инвесторов. Но при этом должна быть налажена правильная административная работа градостроительных советов, при которой опытные архитекторы могли бы подставить свое плечо занимающемуся проектом коллеге, чтобы найти и обосновать оптимальное решение. На всех стадиях работы над проектом должно быть уважительное отношение к соблюдению требований градостроительной документации. И тогда у нас не будет превышений допустимой высотности или плотности застройки, нарушений других градостроительных принципов.

- Много говорится о необходимости реализовывать крупные и знаковые проекты путем проведения конкурсов архитекторов и прозрачного определения действительно лучшей концепции. Как вы к этому относитесь?

- В начале «нулевых» годов мне довелось посещать семинары в Дрездене в рамках программы «Украина-Саксония». Следует отметить, что к вопросу застройки центра города наши немецкие коллеги подходили принципиально: большая часть проектов реализовывалась по итогам международных градостроительных конкурсов. Побывав снова в Дрездене в 2015 году, воочию смог оценить, что этот принцип дал прекрасные результаты.

В необходимости проведения регулярных архитектурных конкурсов убеждает и пример Львова, который в настоящее время благодаря этому получил возможность реализовывать действительно лучшие проекты. Открытые архитектурные конкурсы – оптимальная возможность создания качественной архитектуры и хороший профессиональный «лифт» для молодых талантливых архитекторов. Внедрение такой практики должно стать одним из основных направлений работы Национального Союза архитекторов Украины.

- В прошлом, 2017-м году вашу кандидатуру выдвигали на должность руководителя Национального Союза архитекторов Украины. Что определяет современное развитие украинской архитектуры? Как вы могли повлиять на этот процесс? Какие перемены давно назрели в НСАУ?

- Днепропетровская областная организация НСАУ давно предлагала коллегам провести децентрализацию работы нашего Союза, который должен стать не центральным органом, управляющим «первичками», а объединением равноправных областных и городских организаций. Пора реорганизовать и работу Союза в вопросах сертификации специалистов, защите прав потребителей, юридической и страховой поддержке практикующих архитекторов, участии в законотворческом процессе, вообще роли НСАУ в обществе. Мои коллеги выдвинули меня кандидатом на должность президента НСАУ, и в результате за нашу программу отдали голоса почти треть делегатов съезда, который проходил в Киеве в декабре прошлого года. Это – серьезный показатель того, что в Союзе архитекторов давно назрели перемены. И еще одна серьезная проблема – почтенный возраст большей части членов Союза, особенно делегатов съезда. В этот раз наша делегация была, наверное, самой молодой.

- Но на градсоветах Днепра молодые зодчие и представлены широко, и чувствуют себя довольно уверенно…

- Такие 35-40-летние архитекторы могут действительно двигать архитектуру вперед. Это – тот возраст, когда еще полон энтузиазма, и опыт уже накоплен… Огорчает другое: у многих молодых коллег нет хорошей школы. Нашему поколению в этом отношении повезло гораздо больше. Мне посчастливилось сразу после окончания вуза быть приглашенным главным архитектором ГПИ «Днепргражданпроекта» Леонидом Супониным в этот институт, где я проработал с 1976 по 1990 год. Повезло работать с опытнейшими архитекторами старшего поколения. Например, Павлом Ниринбергом, вместе с которым проектировал цирк, летний театр парка Шевченко, и еще ряд объектов. В институте под руководством Евгения Яшунского функционировала архитектурно – планировочная мастерская, где формировались основные проекты застройки областного центра и других городов области. Такой возможности передачи профессионального опыта современные молодые архитекторы, к сожалению, не имеют, поэтому градостроительные советы могут и должны выполнять также и образовательную функцию.

Чем занят архитектор области

- Игорь Валентинович, раскройте тайну: какими важнейшими проектами сейчас занято управление градостроительства и архитектуры ОГА и вы как главный архитектор Днепропетровской области?

- Никаких тайн здесь нет: все открыто, доступно, прозрачно. Но хочу для начала пояснить, что работа управления градостроительства и архитектуры облгосадминистрации существенно отличается от работы аналогичных городских управлений. Главные задачи управления: обеспечение реализации государственной политики в сфере градостроительства и архитектуры на территории нашей области, осуществление мониторинга реализации схемы планирования ее территории, состояния разработки и обновления градостроительной документации, а также координация деятельности субъектов градостроительства. Результаты этой работы могут быть не очень заметны на первый взгляд, но именно наличие актуальной градостроительной документации является основой для проектирования и строительства реальных объектов и важным фактором развития области в целом. Градостроительная структура, пространственное планирование во многом определяют пути развития региона и качество жизни в нем.

- Давайте о развитии региона и поговорим… С каждый годом Днепропетровщина наращивает объем отремонтированных школ, дорог, больниц в нашей области. Как главный архитектор вы удовлетворены этой динамикой? Что важное планируется в области в сфере градостроительства и архитектуры сделать в 2018 году?

- Безусловно, динамикой построенных детсадов, дорог, реконструируемых школ, можно только гордиться. Следует отметить что такой объем и качество объектов строительства являются безусловным достижением. Беспокоит другое - положение в градостроительной отрасли в целом. Действующий Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности» не совершенен, в нем совершенно отсутствуют понятия градостроительной документации для Объединенных территориальных громад. Из-за этого ОТГ (по созданию которых Днепропетровщина – один из лидеров в Украине) не имеют возможности принимать обоснованные решения и о своем эффективном развитии.

- И как эту коллизию можно решить?

- Верховной Радой в первом чтении принят законопроект №64-03, который предусматривает новый вид градостроительной документации, относящийся к развитию объединенных территориальных громад. Поддержать процесс развития громад – важнейшая задача нашего управления в 2018-20-х годах. Другая важная новация этого законопроекта – введение термина пространственного планирования, что соответствует мировой практике. Министерством регионального развития начата работа по формированию Градостроительного (Строительного) кодекса.

- Что стало самым большим достижением областного управления градостроительства и архитектуры за последнее время?

- В ноябре 2017 года были открыты для свободного доступа сайт и геопортал Градостроительного кадастра Днепропетровской области - mbk.dp.gov.ua.Реализация этой программы была начата в 2015 году, а сейчас мы вышли на результаты одного из лучших подобных кадастров в стране. В нем собирается и систематизируется большой объем данных, касающихся градостроительства в нашей области, в том числе генпланы, детальные планы территорий и многое другое. Одним кликом мышки можно получить важную информацию об условиях и планах развития территорий.

- А для кого это необходимо в первую очередь?

- Для инвесторов и проектировщиков, а также для любого гражданина, которому интересно, как развивается наша область или его населенный пункт. Здесь же собрана вся информация по созданным и перспективным ОТГ в нашей области, законы Украины, касающиеся градостроительства. Представлены ссылки на публичную геокадастровую карту Украины, сайт административно-территориального устройства страны, сайты, характеризующие состояние дорог и экологическую ситуацию в области.

- Колоссальный труд! А если я опущусь на грешную землю и спрошу вас о том, что планируется сделать в области в нынешнем году?

- Планируется завершить строительство хирургического корпуса областной детской больницы имени Руднева в Днепре. Построить детсады в Подгороднем, Обуховке, Романково, реконструировать школы в Желтых Водах, Синельниково, Петриковке. Осуществить дальнейшие этапы реконструкции стадиона «Трудовые резервы» в Днепре.

- Каким Вам хотелось бы видеть Днепр через 10, 20 лет?

- Верю, что Днепр станет действительно европейским городом – благоустроенным, безопасным, с высоким качеством жизни.

- Что для этого надо сделать?

- Начинать изменения к лучшему с себя… Одно из направлений деятельности нашего управления – обеспечение работы областного комитета доступности. Его основной задачей является содействие в формировании среды, благоприятной для людей с инвалидностью. Пандусы при входах в здания, благоустройство с преодолимыми на колясках бордюрами, тактильные полосы на переходах, тротуарах, остановках, низкопольный транспорт – все это у нас появляется, но этого мало. Степень цивилизованности общества определяется его отношения к людям с инвалидностью. Вот мы стремимся Днепропетровщину и ее областной центр делать хоть понемногу, но более цивилизованными…